|
| Cestovni promet - ekonomija |
| |
PRIVATIZACIJA CESTOVNIH PROMETNICA

Proces privatizacije obuhvaća 3 temeljne kategorije:
1). prodaja postojećeg javnog poduzeća privatnim subjektima
2). prednost uporabe privatnog kapitala u menadžmentu u odnosu na javni
prilikom realizacije novih infrastrukturnih objekata
3). mogućnost da privatna poduzeća pružaju usluge koje su do sada bile pod
nadleštvom vladinih namještenika ili "sustav ugovaranja"
- financiranje cestovne i ostale prometne infrastrukture koje imaju visoke troškove izgradnje, velika financijska opterećenja održavanja, slaba rentabilnost prometne građevine, dugi vijek povrata kapitala, neizvjesnost buduće potražnje za tim uslugama
- u privatizaciji prometne infrastrukture težište je na autocestama zbog njihove
prometne važnosti i visine troškova izgradnje
Model privatnog financiranja je financiranje naplatom, a tehnika koja se
primjenjuje naziva se financiranje samih projekata i sadrži 2 problema:
1). upitnost zadovoljavanja financijske rentabilnosti buduće građevine, pa se u
praksi sve češće pojavljuju modeli koji sadrže jamstvo države ili potiču državu na sudjelovanje uz proporcionalnu podjelu rizika i dobiti
2). pitanje zahvaćanja vanjskih izvora sredstava, ti izvori su neophodni za
izgradnju i moraju omogućiti povratak preuzetog duga
Koncesija - ugovor kojim jedinica vlasti (koncedent) odobrava privatnom
subjektu (koncesionaru) pružanje javne usluge na određeno vrijeme i obvezuje ga
da investira novu fiksnu imovinu tijekom ugovorenog razdoblja, a nakon isteka
ugovora dobra se vraćaju javnom sektoru.
Razlikujemo 3 glavne vrste koncesija (odnose se na dugoročne projekte, 20-30 god.):
a) koncesija na izgradnju - privatni partner na sebe preuzima izgradnju i
financiranje novih radova, a zatim njima upravlja (BOT-build-operate-transfer; izgradi-upravljaj-prenesi/ustupi/)
b) koncesija usluga - privatni partner financira proširenje postojeće prometne infrastrukture
c) leasing, sličan koncesiji usluga, ali su radovi financirani i obavljeni uz odgovornost javnog poduzetnika
Modeli privatizacije:
BOT - Build Operate Transfer - privatnom partneru odobri se koncesija na izgradnju infrastrukturne
građevine i upravljanje njome tijekom vremena, sve do povrata te građevine
državi nakon isteka koncesionarskog ugovora, uz očekivanje da će predviđeno
razdoblje trajanja koncesije biti dovoljno za otplatu duga i ostvarenje povrata
uloženih sredstava te ostvarenje profita (najrašireniji model).
BOO - Build Operate Own - u kojem je odgovornost privatnog partnera da
izgradnji i financiranju infrastrukturne građevine priđe sa svim vlasničkim pravima
i dužnostima i da pritom snosi odgovarajući rizik. Ne postavlja uvjet povrata
vlasništva državi.
MOT - Modernize Operate Transfer / Own - čija je svrha obnova i modernizacija
postojeće infrastrukture. Podrazumijeva privremenu privatizaciju tijekom koje se
dopušta naplata pruženih usluga.
Ostali modeli koji se rjeđe susreću u praksi:
LDO - Lease Develop Operate
BOOT - Build Operate Own Transfer
BOTT - Build Operate Train Transfer
BRT - Build Rent Transfer
|
| |
|